Förra mĂ„ndagen kunde man i Folkbladet i UmeĂ„ lĂ€sa en förtvivlad debattartikel frĂ„n Socialdemokraterna, VĂ€nsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna med titeln âGlesbygden behöver en ny regeringâ. I inledningen till debattartikeln skriver man:
âSom finansieringen av samhĂ€llsservicen i dag Ă€r uppbyggd medför det att smĂ„ kommuner med vikande skatteunderlag fĂ„r allt svĂ„rare att upprĂ€tthĂ„lla en grundlĂ€ggande service för sina medborgare. InvĂ„narantalet i de norrlĂ€ndska glesbygdskommunerna har nĂ„tt en kritisk nivĂ„. Ă ldersfördelningen med stor andel pensionĂ€rer och liten andel ungdomar gör situationen ödesmĂ€ttad. Följden blir en accelererande utflyttning som gör att vi nĂ€rmar oss grĂ€nsen dĂ€r den negativa utvecklingen inte gĂ„r att hejda. Att enbart tala om att skapa flera arbetstillfĂ€llen Ă€r inte tillrĂ€ckligt. För att ett företag skall etablera sig pĂ„ en ort Ă€r det nödvĂ€ndigt att det finns en grundlĂ€ggande samhĂ€llsservice.â
De allra flesta, om inte alla, glesbygdskommuner i vÄrt land delar de erfarenheter som de förtvivlade lokalpolitikerna frÄn Dorotea uttrycker. Det gÀller ocksÄ för Storuman, Sorsele, Arjeplog, Arvidsjaur som för Jokkmokk som alla andra glesbygdskommuner i Norrbotten och VÀsterbotten. Utflyttningen fortsÀtter i oförminskad takt och hotar flera kommuners möjligheter att i en förlÀngning klara av sina grundÄtaganden och kunna ge den grundlÀggande samhÀllsservice som behövs för att mÀnniskor ska kunna bo och verka i kommunerna.
Det landsbygdsutvecklingsarbete som Arjeplogs kommun bedriver skiljer sig sÀkert inte frÄn det som bedrivs i de flesta andra glesbygdskommuner. Det Àr ett nödvÀndigt arbete om man överhuvudtaget ska ha minsta chans att vÀnda den negativa utvecklingen i de smÄ kommunerna. I motiveringen till Arjeplogs kommuns utnÀmning till à rets kommun 2013 som Hela Sverige ska leva har förÀrat kommunen lyfter man bland annat fram att kommunen aktivt stödjer den lokala servicen i ett nÀra samarbete med de lokala grupperna och att man arbetar systematiskt med att fÄ in ett underifrÄnperspektiv i kommunstyret genom utvecklade strukturer för kontinuerlig dialog med kommuninnevÄnarna.
Men ser man nĂ„gon effekt av detta? Har befolkningsutvecklingen kunna vĂ€ndas tack vare det nu belönade landsbygdsutvecklingsarbete som Arjeplog belönats för? Svaret Ă€r tyvĂ€rr nej. Kommunen har för första gĂ„ngen i historien halkat ned under tretusen innevĂ„nare. Ăr det pĂ„ grund av nĂ„got fel i arbetet? Absolut inte. Förklaringen ligger naturligtvis i att hur mycket landsbygdsutvecklingsarbete en glesbygdskommun Ă€n bedriver sĂ„ klarar man Ă€ndĂ„ inte mer Ă€n att skrapa pĂ„ ytan. Man har nĂ€mligen inte tillrĂ€ckligt mycket resurser för att kunna göra verklig skillnad. Om detta kan kommunalrĂ„det i Arjeplog, Britta Flinkfelt Jansson, kommunalrĂ„det i Dorotea, Lotta Ă man, t.f. kommunalrĂ„d i Arvidsjaur, Greger Lindqvist, och Peter Lindström, kommunalrĂ„d i Ă sele, sĂ€kerligen vittna om.
Utan kraftfulla insatser frÄn regeringens sida kommer glesbygdskommunerna att bara kunna fortsÀtta med att försöka putsa bort rostflÀckarna frÄn fasaden pÄ den sönderrostande kommunen. Det om behövs, och som S, V och MP i Dorotea ocksÄ konstaterar, Àr att det lagstadgas om en basservice som ska erbjudas innevÄnarna i alla Sveriges kommuner och att staten tillskjuter tillrÀckliga resurser till kommunerna sÄ att denna service nivÄ ska kunna upprÀtthÄllas. Alla innevÄnare ska bland annat ha tillgÄng till god sjukvÄrd, bra barnomsorg, en vÀrdig ÄldringsvÄrd, rÀddningstjÀnst, apotek, polis, högkvalitativa skolor och en fungerande infrastruktur. Detta Àr nÀmligen frÀmsta nyckeln till en bygds attraktivitet och utvecklingspotential. Och om man har ambitionen att hela Sverige ska leva sÄ mÄste man ocksÄ satsa resurser pÄ det.
Utredningar som Sveriges kommuner och landsting tagit fram visar pÄ att det inte handlar om nÄgra astronomiska summor om staten skulle bestÀmma sig för att garantera verksamheterna i de allra glesast befolkade kommunerna. Men viljan verkar absolut inte finnas. Inte hos dagens moderatledda regering, och tyvÀrr inte heller i tillrÀckligt hög grad tidigare socialdemokratiska regeringar Àven om de ÀndÄ bedrev en aktiv regionalpolitik om Àn med andra utgÄngspunkter Àn en lagstadgad basservice.
En sak stÄr i alla fall klart. Ska det landsbygdsutvecklingsarbete som bedrivs pÄ lokal nivÄ fÄ önskvÀrda effekter sÄ behöver arbetet understödjas frÄn statligt hÄll pÄ ett helt annat sÀtt Àn vad som görs. Annars kommer Arjeplog, trots sitt prisbelönta utvecklingsarbete, fortsÀtta minska i befolkning. Samma sak kommer att ske i Arvidsjaur, Sorsele, MalÄ, Storuman, Dorotea och à sele. DessvÀrre lÀr jag sÀkert ha glömt nÄgon kommun dessutom.
Ăven om landsbygdsutvecklingsarbetet inte ensamt kan vĂ€nda utvecklingen Ă€r det vĂ€rt att satsa pĂ„. Arbetet bidrar Ă€ndĂ„ till att utveckla kommunerna ekonomiskt, socialt och kulturellt, vilket i sin tur kommer att skapa möjligheter att skapa attraktiva och levande regioner. Men ska nĂ„got avgörande hĂ€nda mĂ„ste staten ge dessa i dagslĂ€get mer eller mindre âdödsdömdaâ kommuner verkliga verktyg att jobba med. För att det ska kunna ske mĂ„ste vi dock först byta regering. Oavsett hur mycket Centern försöker trumma in att de vĂ€rnar om landsbygden och dess innevĂ„nare sĂ„ kommer de att köras över av Moderaterna i regeringskansliet. SĂ„ ser verkligheten ut. Glesbygden behöver verkligen en ny regering.