Bakläxa för Lex Laval

ARBETSMARKNAD FN:s arbetsmarknadsorgan ILO har återigen väckt liv i det sju år gamla Lavalfallet. ILO:s expertkommitté slår fast att den svenska lagstiftningen som Sverige införde efter EU-domstolens Laval-dom strider mot ILO:s konvention 87. Regeringen uppmanas därför ändra lagstiftningen.

TCO:s ordförande Eva Nordmark är nöjd med ILO:s utlåtande över Lex Laval.

TCO:s ordförande Eva Nordmark är nöjd med ILO:s utlåtande över Lex Laval.

Foto: Ingvar Karmhed / SvD / SCANPIX

Piteå2013-03-01 06:00
Detta är en ledare. Piteå-Tidningens ledarsida är oberoende socialdemokratisk.

Det var 2005 som den fackliga organisationen Byggnads satte den lettiska byggfirman Laval i blockad för att det saknades kollektivavtal på det bygge i Vaxholm som firman utförde. Fallet blev mycket uppmärksammas och påhejare av en försvagad arbetsrätt såg till att fallet kom att prövas av EU-domstolen.

Byggnads och Elektrikerförbundet dömdes av EU-domstolen att betala skadestånd till Laval för att blockaden stred mot gällande EU-rätt, och den borgerliga majoriteten i den svenska riksdagen ändrade den svenska lagen efter domen och den så kallade Lex Laval, eller Utstationeringslagen som lagen egentligen heter, infördes. En lag som begränsar fackliga organisationers möjlighet att vidta stridsåtgärder mot utländska företag för att få till stånd kollektivavtal för gästande utländska företag, och som faktiskt går längre i sina begränsningar än vad EU-domstolens utslag gav täckning för.

LO och TCO har ifrågasatt om Lex Laval är förenlig med de grundläggande ILO-konventioner som Sverige ratificerat. Detta föranledde Förenta Nationernas arbetsmarknadsorgan ILO att inleda en granskning och nu hävdar en expertkommitté kopplad till ILO att Lex Laval strider mot internationella konventioner om föreningsrätten i form av ILO:s konvention 87. Fackens möjligheter att vidta stridsåtgärder får inte begränsas på det sätt som lagen föreskriver, enligt expertkommittén. Den svenska regeringen uppmanas att ändra på den svenska lagstiftningen så att den inte längre bryter mot de internationella åtaganden som Sverige gjort.

Expertkommitténs utlåtande är intressant på många sätt då det innehåller principiella rättsliga ställningstaganden i flera viktiga frågor. Kommittén konstaterar bland annat att strejkrätten inte kan begränsas genom krav på proportionalitet och att fackliga organisationer inte kan ställas till skadeståndsansvar för strejker som skyddas av internationella konventioner. Detta föranleder ILO att uppmana regeringen att kompensera de fackliga organisationerna för de skadestånd som de tvingades betala till det lettiska företaget efter EU-domstolens utslag.

ILO:s ställningstagande är inget annat än en upprättelse för de fackliga organisationer som fick löpa gatlopp i kölvattnet efter blockaden av det lettiska företaget Laval. ILO konstaterar att de båda facken, Byggnads och Elektrikerförbundet, utsatts för allvarliga föreningsrättsliga kränkningar. I en gemensam kommentar till expertkommitténs utlåtande säger LO:s ordförande Karl-Petter Thorwaldsson och TCO:s ordförande Eva Nordmark: "Att ILO har underkänt den svenska lagstiftningen som ett brott mot grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet är allvarligt. Det är regeringens ansvar att säkerställa att svensk rätt lever upp till internationella åtaganden. Vi förutsätter att regeringen, i enlighet med ILO:s uppmaning, snarast kallar parterna till samråd för att berätta hur den tänker agera".

Även den socialdemokratiska talespersonen i arbetsmarknadsfrågor, Ylva Johansson, är mycket nöjd med ILO:s utlåtande. Det centrala är att kunna garantera att svenska kollektivavtal ska gälla för alla som arbetar i Sverige, skriver hon i ett blogginlägg. Det är ett stort fall framåt att ILO kommer med en mycket tydliga bakläxa till regeringen för den så kallade Lex Laval. Nu kan regeringen inte längre gömma sig bakom EU-domstolens utslag, Det ska bli riktigt intressant att se hur regeringen nu ska slå knut på sig själv för att kunna göra de antifackliga krafterna i vårt land nöjda. Det verkar i alla fall hittills ha varit prio 1 för den svenska regeringen. Nu tvingas man verkligen bekänna färg i denna fråga.

Läs mer om