Storregioner gynnar utvecklingen
Det här är en debattartikel. Åsikterna i texten är skribentens egna.
Bakgrunden till förslaget är bland annat att styrning, organisation och beslutshantering fungerar dåligt, den regionala nivån lyser med sin frånvaro och en sammanhållen politik med ett territoriellt perspektiv saknas.
Kommitten föreslår i sitt slutbetänkande ett tydligt regionalt självstyre med ökat ansvar för regional utveckling och en utvidgning av nuvarande hälso- och sjukvård.
Det är ingen fullständig autonomi som föreslås, utan en successiv process för ett tvärpolitiskt uppgifts- och ansvarstagande. 18 politikområden, däribland arbetsmarknad, utbildning och forskning, infrastuktur, landsbygd och miljö, pekas ut som väsentliga för en fungerande regional utveckling.
Enligt förslaget bildas nya så kallade regionkommuner med nya uppgifter och nytt politiskt uppdrag. Respektive regionkommun får ansvar för en sammanhållen utvecklingspolitik i ett område, som blir större än dagens län. Regionkommunerna tar över landstingens ansvar och uppgifter. Andra aktörer på regional nivå, som i dag hanterar frågor vilka berör regional utveckling, kommer i regel att lämna över dessa till regionkommunerna.
Länsstyrelserna får en mer renodlad roll av statlig företrädare och samordnare för de nya länen. En ny och viktig roll för länsstyrelsen blir att bistå regeringen med kunskapsunderlag för en framtida statlig kunskapsstyrning.
Regionala kunskapscentra inrättas för att underlätta och möjliggöra statlig kunskapsstyrning.
Statlig verksamhet bör organiseras enligt regionkommunindelningen och genomsyras av ett samrådsförfarande mellan staten och regionkommunerna för att möjliggöra en sammanhållen politik.
Debatten har hittills handlat mycket om de nya regionkommunerna löser problem i hälso- och sjukvården som exempel bristande tillgänglighet och kvalitet. Uppfattningarna går isär om detta.
Jag anser att det viktigaste motivet för att införa regionkommuner är behovet av en aktör som kan genomföra en kraftfull regional, demokratiskt förankrad, utveckling. En regional nivå som blir den strategiskt viktigaste för Sverige i framtiden.
Man skall se möjligheterna i ansvarskommittens förslag. En decentraliserad samhällsmodell, med tydlighet och samverkan i beslutsprocesserna, skapar förutsättningar för en hållbar utveckling.