Det här är en debattartikel. Åsikterna i texten är skribentens egna.
Regeringen har "äntligen" tagit fasta på förslagen som 2003 presenterades av Samhall-lönebidragsutredningen. Tyvärr presenteras inte förändringarna i en särskild proposition utan bakas i stället in i budgetpropositionen. Risken är uppenbar att förändringarna endast kommer att hanteras som just budgetjusteringar. Begreppet arbetshandikappad passeras till historien. Begreppet ersätts med "personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga". En mera korrekt definition hade varit "personer med behov av stöd på grund av funktionshinder".<br /><br /><br /><br />En modell i tre steg införs. Första steget i den föreslagna modellen är att erbjuda en kvalificerad kartläggning. Ansvaret för detta åläggs Arbetsförmedlingarna.Tyvärr så begränsas antalet platser till 1 400 personer med funktionshinder. Steg 2 tar sikte på att erbjuda arbetsrehabiliterande anställningar. Förutom Samhall kommer också privata aktörer att få vara med och konkurrera om detta. Steg 3 tar sikte på att erbjuda trygghetsanställningar för de personer som har en varaktig kraftig nedsatt arbetsförmåga, allt för att slippa pressen av ett minskande lönebidrag alternativt en passiv försörjning. Här har man dock bara anvisat pengar för 500 personer.<br /><br />Lönebidraget återgår till att bli helt flexibelt. Ingen begränsning i ersättningsprocent kommer att finnas. Alla arbetsgivarkategorier, inklusive ideella föreningar, behandlas lika. För den enskilde ökar flexibiliteten. Det blir möjligt att "ta med sig" lönebidraget till en ny arbetsgivare.<br /><br /><br /><br />Problemet och svårigheterna ligger i att hitta en rimlig övergång för den som i dag är anställd med lönebidrag, när kravet om en tidsbegränsning skärps. Frågan är också hur Arbetsförmedlingens tillämpning kommer att påverkas. Handikapprörelsen som arbetsgivare kommer att drabbas negativt av förändringarna av lönebidraget.<br /><br />I budgetpropositionen har man inte tagit någon som helst hänsyn till att se över de ideella föreningarnas möjlighet att ha anställd personal. Tidigare har kritik riktats mot att lönebidraget har använts som ett förtäckt föreningsbidrag, men med nu föreslagna förändringar kan detta lämnas därhän. Frågan som återstår är: Finns det några politiska ambitioner att skapa möjligheter för föreningslivet att också vara arbetsgivare? Ideella föreningar skulle mycket väl kunna stå för nya arbetstillfällen och kan med rätt förutsättningar vara mycket goda arbetsgivare.<br /><br />I många andra länder är också en del av arbetsmarknadspolitiken mycket aktivt inriktad på den "tredje sektorn" så icke hos oss, erfarenheterna är likväl att satsningar på det ideella föreningslivet ger en hög samhällsvinst.<br /><br />
